中共瑞安市教育局委员会印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

                               瑞教党〔2017〕14号

 

中共瑞安市教育局委员会印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

 

各直属机关党支部(党委、党总支):

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经局党委同意,现印发给你们,结合实际认真贯彻执行。

党组织关系隶属所在乡镇(街道)党委管理的各教育学区、学校(幼儿园)参照此实施方案执行。

 

中共瑞安市教育局委员会

2017年6月12日

 

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。根据中央、省委、温州市委、瑞安市委有关文件精神,结合瑞安教育实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、准确把握目标要求,努力推动学习教育取得实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈”要求,推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定,突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;二是宗旨观念更加牢固,树立以人民为中心的发展思想,强化群众意识,践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情,提高做群众工作的本领,努力为群众服务、让群众满意;三是党内政治生活更加严格,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造风清气正的党内政治生态;四是作用发挥更加充分,党组织充分履行职能、发挥核心作用,党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,党员党性坚强、发挥先锋模范作用;五是党的基层组织活力更加显现,把党员群众组织起来、凝聚起来,不忘初心、继续前进,践行“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,为办人民满意的教育,创建教育现代化基本达标市提供坚强组织保证。

二、抓紧抓实党员教育,把党员教育融入日常、抓在经常

(一)认真制定学习计划。各直属机关党组织要切实执行中央、省委、温州市委、瑞安市委以及教育局关于“两学一做”学习教育方案的规定要求,把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度,按年度作出学习安排。各直属机关党支部(党委、党总支)要把“两学一做”纳入党员教育规划纲要。各直属机关党组织每年要对抓好学习作出部署,制定具体学习计划,明确学习重点内容、时间安排和主要方式等。6月底前,每个直属机关党组织要制定学习计划,报上级党组织备查;每名副科级及以上党员领导干部、副校级及以上党员班子领导要制定个人自学计划,报所在党支部备查。

(二)精心安排学习内容。组织党员深入学习党章、《准则》《条例》等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央、省委、温州市委、瑞安市委及市教育局的重大会议、重大部署、重要文件等精神。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将学习内容转化为具体的学习课程,排进年度学习计划并部署落实。

(三)不断创新学习方式。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。各直属机关党组织每季度至少开展1次专题学习研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习,落实年度学习任务。充分运用党建网站、手机APP、微信、QQ群、手机报等平台,及时推送学习内容,帮助广大党员深入开展学习教育。探索微党课、情景互动式党课,参观红色基地等学习方式,不断提高学习的生动性和实效性。

三、搭建教育服务平台,充分发挥党员先锋模范作用

各直属机关党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准,自觉规范言行、锤炼党性,在“做”上深化拓展,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断激发干事创业热情,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

(一)持续开展主题实践活动。按照“一个党员就是一面旗帜”要求,在局机关窗口科室设立“党员示范岗”、学校标示“党员教研组”,教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。各直属机关党组织每季度至少开展1次主题实践活动,在局机关窗口科室中,重点围绕真诚为民、热心办事,提高服务质量、争创“最美窗口”,深入开展“高效服务当先锋”活动;在局机关党支部中,重点围绕模范履职、戒庸戒懒、提能增效,深入开展“担当有为当先锋”活动;在各直属学校(直属机关党委所辖学校)党支部中,重点围绕服务学校发展、社会进步、师生成长成才,深入开展“立德树人当先锋”活动;在离退休党支部中,重点围绕老党员结对帮带、传承作风、发挥余热,深入开展“映红夕阳当先锋”活动。

(二)推动党员勇挑重担当先锋作表率。引导党员立足岗位创先争优当先锋,围绕中心、服务大局,积极投身改革发展主战场,带头亮身份做承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导,在本职岗位上积极主动作为,展示先锋形象;在服务“大拆大整”、剿灭劣Ⅴ类水、全国文明城市创建、加快供给侧结构性改革、深化推进“最多跑一次”改革、创建教育现代化基本达标市等中心工作中,切实发挥主力军作用;在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前;在执行移风易俗有关规定、抵制大操大办婚丧和奢侈浪费歪风方面,发挥带头作用。将党员参与中心工作服务大局的次数和效果作为年度先锋考核及评优评先的重要依据。大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等先进典型,引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

(三)深化“红色细胞工程”建设。落实党员联系服务群众全覆盖,组织党员干部深入基层一线,联系服务基层群众,结合联村、包村、蹲村工作,开展走亲联心,访民情、解民忧,切实排查和解决影响群众利益的实际问题。实施党员联系服务群众公示制,深化推进党员志愿服务工作。

四、持续深入整改落实,经常查找解决思想工作中存在的问题

(一)深化推进正风肃纪。把党章和《准则》《条例》作为规范党员干部言行的硬约束,严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”“28条办法”等,定期不定期开展明查暗访,对顶风违纪的现象实行“零容忍”,发现一个、查处一个、曝光一个,始终保持正风肃纪的高压态势。深化开展“为官不为”专项整治,全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治,持续开展“酒局”“牌局”专项检查,切实整治群众身边的不正之风。严格落实党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用”等问题,严格稳慎处置不合格党员。

(二)开展党员党性作风“五看五查”。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,要逐条列出整改问题及措施,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,重点做好“五看五查”:即看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行“八项规定”;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。各直属机关党组织每季度开展1次自查自纠,每半年开展1次先锋指数考评,年底结合组织生活会开展“党性体检,民主评议”,组织党员深入剖析自己、查摆问题,确保修正错误、改进提高。从严加强党员管理,把牢入党进口关,畅通出口关,健全防止党员失联长效机制,提升党员管理质量。继续深化党员参教信教问题整治,进一步净化党员队伍。

(三)推动基层党建重点任务落实。各直属机关党组织要结合自身实际,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,明确问题清单和责任清单,集中力量攻坚克难。局机关重点抓好“灯下黑”问题整治,推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。学校重点提高做思想政治工作能力,推动师生党员在党爱党、在党言党、在党为党。

五、领导干部带头“七个一”,着力形成以上率下生动局面

(一)每周至少组织一次集中学习。健全学习制度,自觉把学习贯穿于日常工作生活全过程。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,利用理论学习中心组等有效载体,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导、解决实际问题的水平,形成与所处领导岗位相称的政治能力,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。局党委确定1批必读书目,每周至少组织1次集中学习,做好学习笔记。

(二)每月至少开展一次基层走访。党员领导干部带头下基层、走村居、访民户,认真听取基层党员干部群众的意见建议,重点走访老党员和困难党员、困难群众、致富能人、村内知名人士、有利益诉求户,做好民情日记,建立民情档案,做细“三项记录”:记录走访对象的具体情况,记录走访对象反映的主要问题,记录走访对象提出的意见建议。每名局班子领导成员要联系一个教育学区,选择一个重点项目,处置一个重点信访件,做好一个课题调研,帮助创建一所品牌学校,联系一所薄弱学校,结对一个贫困学生。

(三)每两月至少开展一次专题研讨。各直属机关党组织,每两月至少组织开展1次专题研讨,5-6月以“坚定政治信念,强化看齐意识”为专题,7-8月以“树立以人为本,强化群众意识”为专题,9-10月以“坚守纪律底线,强化规矩意识”为专题,11-12月以“发挥表率作用,强化担当意识”为专题。

(四)每年至少作一次专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作,紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容,到基层党支部讲党课。各直属机关党组织书记每年至少为所在支部党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,增强吸引力感染力。

(五)每年至少召开一次专题生活会。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,认真参加民主生活会和组织生活会,对照党章党规党纪,对照《准则》和《条例》,认真开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。各直属机关党组织每年至少召开1次组织生活会,领导班子和党员干部一旦出现工作被上级通报批评或发生违法违纪行为等问题,要及时召开组织生活会,主要负责同志要在会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态。

(六)每年至少开展一次深入调研。围绕群众反映的重点难点热点问题,班子党员领导结合本职工作,明确调研主题,深入基层一线,带着问题沉下去“解剖麻雀”,形成1篇有价值的调研报告。班子党员领导每年至少要有1次调研经历。

(七)每年至少参加一次优秀家规家训学习。班子党员领导要带头加强作风建设,严格遵守党章党规党纪,自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题,坚决同不良作风作斗争。各直属机关党组织要组织党员干部认真学习“郑义门”等优秀家规家训,推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议,鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家教,以良好家风促好党风政风、带好民风社风。各直属学校(直属机关党委所辖学校)副校级及以上党员干部要积极订立家规,并报教育局直属机关党委备案。

六、选优建强基层支部,进一步强化支部主体作用

(一)织密党支部有效“覆盖网”。把支部建设作为最重要的基本建设,优化党组织设置,合理设置党支部,对党员较多不便集中、工作生活相对独立的党支部合理划分党小组,不断扩大党的组织和工作覆盖。

(二)培优党支部班子“领头雁”。以打造战斗力突出的瑞安教育铁军“基层连队”为标准,配强党支部班子,特别是选准选优支部书记。加强教育培训,每年对直属机关党组织书记(副书记、委员)普遍轮训1次,全面提升党支部书记的工作能力。

(三)深化党支部问题“大查改”。按照党组织隶属关系,每年8月底前,每个党支部要组织开展1次问题排查,列出提升清单,注明存在问题、原因剖析、整改举措、具体责任人,9月底前,全部完成整改提升。

(四)严抓党支部党性“教育课”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把从严教育管理党员落到支部。每个党支部要严格执行“三会一课”制度,每年都要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况。抓好每月党员固定活动日,实行“2+X”,把重温入党誓词、交纳党费等2项内容作为规定动作,开展3项自选动作,每次党员固定日活动到会率不低于70%。上级党组织要建立党支部工作经常性督查指导机制,对不经常、不认真、不严肃、不落实的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

(五)打造党支部队伍“活力源”。加强党日活动规范化建设,党员参加党内重要活动统一佩戴党员徽章,强化政治性、互动性,增强仪式感、庄重感,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。推行党员政治生日、“红七月·服务月”、时间银行等做法,每个党支部每月要开展不少于4次的志愿服务活动。利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站等平台,探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等,不断创新方式、提高质量、增强活力。落实基层党建工作经费,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

七、切实加强组织领导,确保层层推动工作落实

(一)层层落实责任。各直属机关党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。党支部(党委、党总支)要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。党支部(党委、党总支)书记要担负起第一责任人职责,带头抓、亲自抓、经常抓。各直属机关党组织要制定具体实施方案,从严从紧抓好学习教育工作。发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,针对直属机关党建工作薄弱环节,各直属机关党组织书记每年要作出抓党建公开承诺,确定几项任务和领办项目,集中力量攻坚克难。

(二)严格督查考核。将“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入各直属机关党支部(党委、党总支)党建工作考核的重要内容,作为党组织书记抓党建述职的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。教育局直属机关党委和组织人事科要加强督促指导,采取突击抽查、随机暗访、听取汇报、专项巡察等方式,及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

(三)营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视等媒体,通过新闻报道、个人访谈、言论评论、工作综述等形式,大力宣传中央精神和省委、温州市委、瑞安市委以及教育局党委要求,总结推广各单位好经验好做法,宣传各直属机关的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型。重视发挥网站、微信、微博等新媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。各直属学校(直属机关党委所辖学校)每年至少刊发1篇以上。

 

附件:党支部经常性工作清单

 


附件

党支部经常性工作清单

 

1召开支部党员大会。每季度召开1次,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定党支部贯彻落实的计划、措施,讨论发展新党员和接收预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分,每半年听取1次支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督,按期进行支部委员会换届选举,讨论决定需由支部大会决定的其他重要事项

2召开支部委员会。每月召开1次,遇特殊情况及有必要时,支部书记可随时召集。研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见,讨论通过年度支部工作计划和工作总结,研究党员发展、党员评议和不合格党员处置,推荐优秀党员,讨论支部工作重要事项和工作措施。

3召开党小组会。每月召开1次,组织党员学习党的路线、方针、政策,传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务,党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。

4开展党课教育。每半年至少1次,组织党员学习党章党规和系列讲话,学习党的路线、方针、政策,学习党建相关理论和知识,对党员进行先进性教育、纯洁性教育和形势任务教育。

5开展党员固定日活动。各直属机关党组织要根据实际,确定本单位党员固定活动日。

6发展党员。每年按照上级党组织关于发展党员工作的要求,做好入党申请人、入党积极分子教育培养,讨论发展新党员,做好预备党员的考察和转正。

7做好党费收缴。按照中组部关于党费收缴、使用和管理的规定,每月按时足额收缴党员党费,上交上级党组织。

8做好党员组织关系管理。建立健全党员信息库,按规定接转党员组织关系,做好流动党员登记,保证每一名党员正常参加组织生活。

9.抓好党员先锋指数管理。对党员在学习、服务、业绩、守法、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数,每半年进行1次考评,年底开展总体评价,促使党员增强主体意识,发挥先锋模范作用。同时严格稳慎做好不合格党员处置工作。

10.开展创先争优。推行党员承诺践诺、党员责任区、党员示范岗、党员联户等做法,开展多种形式的创先争优活动,引导党员密切联系服务群众,立足岗位作出贡献。每年春节、七一等期间开展走访慰问,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。

11.开展谈心谈话。党支部与党员谈心谈话每年不少于1次,做到党员工作变动必谈、有苗头性倾向性问题必谈、遇到困难或挫折必谈、工作失误或处分必谈等,及时沟通思想,发现问题,增进团结,推动工作。在党员入党“生日”时以短信或贺卡的方式送上祝福,让党员感受到党组织的亲切关怀和深情祝福。

12.召开组织生活会。每年年底,开展党员党性体检和民主评议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,每年对党员进行总体评定。


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